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OHSAS18000職業健康與安全
時間:2012-02-04 11:20:19
OHSAS18000職業健康與安全
 什么是OHSAS 18001
OHSAS 18001即職業安全衛生評價標準(Occupational Health and Safety Assessment Series 18001:1999),是由英國標準協會等13個全球主要標準制定機構、審核機構與專業組織整合諸多安全管理體系標準共同發展而成,于1999年4月發布,它是應顧客對認可的職業安全衛生管理體系標準的迫切需要而制定的。職業安全衛生管理體系是繼ISO9000質量管理體系標準和ISO14000環境管理體系標準后世界各國關注的又一管理標準。
OHSAS 18001標準適用于世界各地,不同行業和規模的公司。OHSAS 18001與ISO 9001及ISO 14001標準是互相兼容的,均遵循PDCA持續改進的模式。
 OHSAS18000對企業的重要意義
1、強化企業的職業健康安全管理,提高管理水平;
  職業健康安全管理是企業全面管理的重要組成部分,OHSAS標準使安全生產管理由被動地接受強制性管理轉變為自愿參與。
2、推動我國職業健康安全法律、法規的貫徹落實;
  OHSAS標準要求企業有相應的制度和程序來跟蹤國家法律、法規的變化,以保證其持續遵守各項法律,法規的要求,使企業由被動接受政府的監察轉變為主動接受。
3、促進國際貿易,清除非關稅壁壘;
  職業健康安全問題與環境問題一樣,日益受到世界各國的普遍關注。許多國家以此為借口,對他國的產品、活動或服務采取單方面的進口限制,因而采用OHSAS標準有助于企業完善國際間互認制度,清除貿易障礙,順利開展貿易活動。
4、有助于企業樹立良好的社會形象,增加市場競爭力;
  建立和實現職業健康安全管理體系,從側面反映了企業的社會責任感,加此極大地提高了企業的信譽和市場競爭力,在市場投標中增加獲得相關方認可的機會。
5、有利于提高員工的安全意識;
  OHSAS18000職業健康安全體系要求針對企業各個相關職能和層次進行與之相適應的培訓,提高全員安全生產意識,有效地控制事故隱患,避免員工和企業利益受到損害。

  OHSAS與ISO9000、ISO14000的差別和聯系
相同或相似之處*  都是推薦采用的管理標準;
*  都是采用相同的管理模式;*  結構和要素等內容上有相同或相似之處;
*  均可成為貿易準入的條件,有利于企業消除貿易壁壘,進入國際市??;
*  都有審核的內容,但程序相似;*  適用范圍相同,都適用于各種類型的企業組織;
*  通過管理體系的建立、實施和改進,對企業內的活動過程及要素進行控制和優化,達到預期的方針目標。
不同之處
*標準的服務點不同:ISO9000面對產品質量,ISO14000對外環境影響,OHSAS18000是企業內部安全衛生;
*標準的級別不同:ISO9000、ISO14000是ISO正式發布的國際性標準;OHSAS18000未經ISO組織統一發布,不是國際性標準。
*要素內容完全不同、結構不完全對應
*主管部門不相同:我國的ISO900由技術監督局主管,ISO14000由環境?;ぞ種鞴?,OHSAS18000屬國家經貿委安全生產局主管。
 
 如何實施OHSAS
職業安全衛生管理體系與環境、質量管理體系有著共同的管理原則,所以在體系建立上也有許多相似之處。對于不同組織,由于其組織特性和原有基礎的差異,建立職業安全衛生管理體系的過程不會完全相同。但總體而言,組織建立職業安全衛生管理體系應采取如下步驟:
(1)領導決策
組織建立職業安全衛生管理體系需要領導者的決策,特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立職業安全衛生管理體系必要性的基礎上,組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外,職業安全衛生管理體系的建立,需要資源的投入,這就需要最高管理者對改善組織的職業安全衛生行為做出承諾,從而使得職業安全衛生管理體系的實施與運行得到充足的資源。
(2)成立工作組
當組織的最高管理者決定建立職業安全衛生管理體系后,首先要從組織上給予落實和保證,通常需要成立一個工作組。工作組的主要任務是負責建立職業安全衛生管理體系。工作組的成員來自組織內部各個部門,工作組的成員將成為組織今后職業安全衛生管理體系運行的骨干力量,工作組組長最好是將來的管理者代表,或者是管理者代表之一。根據組織的規模,管理水平及人員素質,工作組的規??紗罌尚?,可專職或兼職,可以是一個獨立的機構,也可掛靠在某個部門。
(3)人員培訓  工作組在開展工作之前,應接受職業安全衛生管理體系標準及相關知識的培訓。同時,組織體系運行需要的內審員,也要進行相應的培訓。
(4)初始狀態評審
初始狀態評審是建立職業安全衛生管理體系的基礎。組織應為此建立一個評審組,評審組可由組織的員工組成,也可外請咨詢人員,或是兩者兼而有之。評審組應對組織過去和現在的職業安全衛生信息、狀態進行收集、調查與分析,識別和獲取現有的適用于組織的職業安全衛生法律、法規和其他要求,進行危險源辨識和風險評價。這些結果將作為建立和評審組織的職業安全衛生方針,制定職業安全衛生目標和職業安全衛生管理方案,確定體系的優先項,編制體系文件和建立體系的基礎。
(5)體系策劃與設計
體系策劃階段主要是依據初始狀態評審的結論,制定職業安全衛生方針,制定組織的職業安全衛生目標、指標和相應的職業安全衛生管理方案,確定組織機構和職責,籌劃各種運行程序等。
(6)職業安全衛生管理體系文件編制職業安全衛生管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實施職業安全衛生管理體系標準,建立與保持職業安全衛生管理體系并保證其有效運行的重要基礎工作,也是組織達到預定的職業安全衛生目標,評價與改進體系,實現持續改進和風險控制必不可少的依據和見證。體系文件還需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改,以保證它的完善和持續有效。
(7)體系試運行
體系試運行與正式運行無本質區別,都是按所建立的職業安全衛生管理體系手冊、程序文件及作業規程等文件的要求,整體協調地運行。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。組織應加強運作力度,并努力發揮體系本身具有各項功能,及時發現問題,找出問題的根源,糾正不符合并對體系給予修訂,以盡快渡過磨合期。
(8)內部審核
職業安全衛生管理體系的內部審核是體系運行必不可少的環節。體系經過一段時間的試運行,組織應當具備了檢驗職業安全衛生管理體系是否符合職業安全衛生管理體系標準要求的條件,應開展內部審核。職業安全衛生管理者代表應親自組織內審。內審員應經過專門知識的培訓。如果需要,組織可聘請外部專家參與或主持審核。內審員在文件預審時,應重點關注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性;在現場審核時,應重點關注體系功能的適用性和有效性,檢查是否按體系文件要求去運作。
(9)管理評審
管理評審是職業安全衛生管理體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應對試運行階段的體系整體狀態做出全面的評判,對體系的適用性、充分性和有效性做出評價。依據管理評審的結論,可以對是否需要調整、修改體系做出決定,也可以做出是否實施第三方審核的決定。當組織按上述步驟建立職業安全衛生管理體系,還需著重注意幾個問題。
@@職業安全衛生管理體系應結合組織現有的管理基礎
一般組織在職業安全衛生管理上,都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業安全衛生管理體系標準建立的職業安全衛生管理體系,實際上是組織實施職業安全衛生管理,改善組織的職業安全衛生行為,達到持續改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎,而是在標準的框架內,充分結合組織的原有管理基礎,進而形成一個結構化的管理體系。
@@職業安全衛生管理體系是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程
 
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